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El blog político de un emprendedor social


Dejemos de Vivir en la ilegalidad

En mi opinión, el país más desarrollado es aquel que combina el estándar de desarrollo económico/social más alto con el menor número de leyes/reglamentos necesarios para lograr una sana convivencia, pero con el porcentaje más alto de cumplimiento de las leyes/reglamentos. En este sentido, España “no va bien”.

Viví 18 años en Estados Unidos y ahora llevo 11 años en España. Mi observación es que Estados Unidos es un país bastante regulado en el que la mayoría de las leyes se cumplen, mientras que España es un país aún más regulado, con más leyes, pero en el que el cumplimiento de las leyes y normativas es bajo. ¿Por qué en Estados Unidos se cumplen más las reglas que en España? Creo que porque Estados Unidos tiene menos reglas y una policía y un sistema judicial que funcionan mejor (aunque fuera de Estados Unidos los norteamericanos son los primeros en saltarse muchas reglas de convivencia global).

En Estados Unidos la vida es mucho más fácil a nivel de reglas cotidianas que en España. Por ejemplo, los carnés (registros) son muchos mas sencillos de obtener en USA y en algunos casos no hacen falta. El carné de conducir en España es una especie de carrera aparte y no hablemos del título que hace falta para llevar una simple lancha o un pequeño avión. En USA directamente no hace falta título formal para llevar una lancha. Tienes que estudiar por tu cuenta, dices que sabes y te creen. ¿Cuál es el resultado? Con las lanchas a motor, por ejemplo, es que muchos las llevan sin título, lo que hace que en España haya más reglas y más incumplimiento, pero no menos accidentes. Y hay muchos casos más, como por ejemplo los aparca coches, personas especialmente dedicadas a violar la ley vial aparcando en doble fila.

Además, están la enorme cantidad de obras que se hacen sin licencia en este país por lo complicado que es obtenerlas o se pasan como obra menor cuando son obra mayor. En Estados Unidos dan las licencias en tres meses para construir, mientras que en España el tema es increíblemente complicado y lento, lo que lleva a la corrupción ya que mucha regla o regla absurda = enorme poder del funcionario para ser corrupto ya sea por dinero o por amiguismo. La apertura de todo tipo de tiendas que se hace normalmente sin sus respectivos permisos, porque conseguirlos es casi imposible.

En mi caso, cuando vine a vivir a España estuve 3 años para que me dieran la residencia legal. Era presidente de Jazztel y no conseguía aún la residencia pese a haber presentado todos los papeles. Si nos enfocamos en la vida de un niño que crece en España. vemos que la ilegalidad le acompaña desde su nacimiento. Al nacer, muchos son cuidados por inmigrantes ilegales; al crecer, muchos van a guarderías ilegales; cuando son adolescentes, les venden tabaco y alcohol aunque sea ilegal; cuando van al cine se les deja entrar a las películas prohibidas para menores.

Ahora, la pregunta que tendríamos que hacernos es por qué tantas cosas que son ilegales son normalmente practicadas en España. En mi opinión, esto ocurre porque en España se regulan demasiadas cosas y luego se pone a la policía e inspectores en una posición en la que les resulta imposible hacer que estos reglamentos se cumplan. El ejemplo de las guarderías es increíble. La gran mayoría de ellas se abren sin permiso, porque para abrir una guardería en España hay que alquilar un local, hacer un proyecto, presentarlo y pagar el alquiler mientras se espera. ¿Quién tiene el dinero y la paciencia para pagar mes a mes mientras espera que llegue un inspector? Y además, como los políticos se quieren lucir y quieren crear una España mítica, se les exige a las guarderías unos metros cuadrados de superficie y de jardín por niño que casi nadie puede cumplir en las grandes ciudades. La lentitud judicial lo complica todo aún más, y cuando la gente hace contratos muchas veces sabe que, aunque la otra parte no los cumpla, es difícil seguir la vía legal porque esta lleva muchos más años que en otros países como Estados Unidos.

En mi caso, por ejemplo, estoy haciendo un juicio por un accidente vial a una empresa donde parece obvio que voy a ganar, pero la empresa no negocia porque sabe que la ley es increíblemente lenta y este juicio hace 3 años que está esperando, porque parece que el juez tiene “mucho trabajo”. La lentitud judicial también lleva a la ilegalidad, porque no se logra que se haga justicia. Estoy seguro que muchos que han tratado con temas legales en España han vivido situaciones similares.

En el caso de mis hijos el problema se complica. ¿Cómo les puedo enseñar que sean respetuosos con las normas de un país que los declaró ciudadanos hace casi un año y medio, pero les dejó indocumentados? Cuando mi hija mayor sale por la noche sin documentos, su situación es igual a la de los inmigrantes ilegales, ya que ella no puede probar que es española porque el gobierno no le da su DNI. Los funcionarios dicen que tienen “mucho trabajo”. Curiosamente, cuando yo tenía la edad de mi hija e inmigramos a Estados Unidos, el gobierno norteamericano tardó más de un año en darme la green card (tarjeta de residencia), con lo cual tampoco podía viajar fuera del país. Entonces mi padre preocupado le hizo un juicio al gobierno, y lo ganamos en menos de 45 días y me dieron la green card.

Pero aclaro que no quiero decir que Estados Unidos es una maravilla y España un desastre. Vivo en España porque quiero, porque en general decidí –al renunciar a la ciudadanía norteamericana y venir a España– que el conjunto de la vida y de los valores son mejores en España y en Europa que en Estados Unidos, y así lo pienso. Además, soy consciente que con la mala imagen que tiene Estados Unidos en España es difícil decir que hay que usar a Estados Unidos como ejemplo. Sin embargo, creo que la existencia de un sistema mejor en muchas cosas puede ayudar a mejorar el nuestro y se que existe un serio problema en España de hipocresía legal que hay que solucionar. Creo que los ciudadanos tendríamos que movilizarnos contra la demagogia legal reinante para lograr que se regulen y prohiban en España solo las cosas que sean razonables y, especialmente, las que se puedan hacer cumplir. Este mensaje es válido para España y su heredera cultural, hispanoamérica, en general.

Al legislar creo que el concepto de viabilidad tiene que estar más metido en la redacción de leyes. No sólo hay que promover lo que está bien, sino lo que realmente se puede hacer cumplir, ya que caso contrario la policía y los jueces se ahogan en temas absurdos. Creo que es hora de que alguien se dedique a estudiar las leyes que existen y ver las que no se cumplen y decidir que hacer, si dar amnistías como se hizo con los inmigrantes, o cambiarlas o como se hizo con las leyes viales, endurecer las penas para que las leyes se obedezcan y las muertes bajen. Lo que no podemos seguir teniendo son leyes limbo que existen, pero a veces se cumplen y a veces no.

En muchos sectores se han hecho grandes progresos, la despenalización del aborto, la nueva ley de divorcio, las reformas legales concernientes a temas de prostitución y drogadicción. Todas muestran una tendencia hacia el pragmatismo importantes, pero aún queda mucho por hacer en temas menos llamativos que afectan la vida diaria del ciudadano. Para esto necesitamos legisladores más pragmáticos y un sistema judicial más ejecutivo.

Publicado el 30 mayo, 2006